16.01.2008
Накануне в Тюмени состоялось межведомственное совещание под председательством первого вице-премьера Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева, посвященное вопросам реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Уральского федерального округа. Одной из ключевых тем, обсуждавшихся на этом совещании, стала реализация в округе проектов Комплексного Освоения Территории (КОТ).
Компания «Ренова-СтройГруп» сегодня реализует два крупнейших проекта КОТ на территории УрФО – это строительство жилого района «Академический» на юго-западе Екатеринбурга и города-спутника Челябинска «Солнечная Долина». Объем недвижимости возводимой в рамках двух этих проектов превышает 18 млн. кв.м. Из них более 12 млн. кв.м. – жилая недвижимость, основную долю которой составляет жилье среднего и эконом-класса.
Выступая на совещании, Президент «Ренова-СтройГруп» Вениамин Голубицкий проинформировал Дмитрия Медведева об итогах работы, проделанной с момента его последнего визита в Екатеринбург и знакомства с «Академическим». Сегодня проект перешел из стадии проектирования в стадию строительства. В октябре 2007 года здесь началось возведение первого жилого квартала, были заложены 116 тысяч квадратных метров недвижимости, из них 80 тысяч квадратных метров – жилье эконом-класса. Активно ведется проектирование и строительство инженерных и коммунальных сетей – до конца 2008 года в «Академическом» будет построено более 13 километров сетей водоснабжения, более 7 километров сетей водоотведения, почти 7 километров сетей теплоснабжения и 4 теплопункта, а также около 15 километров сетей электроснабжения и распределительный пункт.
В минувшем году в районе началось строительство 3-х километрового участка ул. Серафимы Дерябиной – магистрали, связывающей первые жилые кварталы «Академического» с центром Екатеринбурга. Строительство данной дороги ведется на средства федерального и областного бюджетов и является одним из конкретных примеров государственно-частного партнерства в рамках реализации проекта.
Практика государственно-частного партнерства в проектах КОТ стала одной из ключевых тем совещания. Вениамин Голубицкий проинформировал Дмитрия Медведева о конкретных шагах в рамках этой работы. В 2007 году «Академический» вошел в число экспериментальных инвестиционных проектов, получивших поддержку Правительства РФ. Помимо получения субсидий на дорожное строительство, проект прошел конкурсные отборы на получение государственных гарантий по кредитам, привлекаемым на развитие инженерной инфраструктуры, а также на субсидирование части процентной ставки по данным кредитам.
Вместе с тем, опыт масштабного комплексного строительства выявил ряд задач, которые требуется решить для успешной реализации проектов КОТ. Говоря об этих задачах, Президент «Ренова-СтройГруп» Вениамин Голубицкий разделил их на два основных блока – правовые и экономические. К числу правовых проблем относятся отсутствие механизмов консолидации необходимых для КОТ крупных земельных участков, находящихся в различных видах собственности, отсутствие учета специфики застройки в форме КОТ в градостроительном и смежном законодательстве и отсутствие в системе федеральных органов исполнительной власти организационной структуры, специально уполномоченной заниматься вопросами координации реализации проектов КОТ (отсутствие принципа «одного окна»). Еще одна задача правового характера – это создание конкретных нормативно-правовых механизмов взаимодействия всех федеральных ведомств, вовлеченных в реализацию проектов КОТ, а также естественных и локальных муниципальных монополий.
В числе задач финансового обеспечения проектов КОТ Вениамин Голубицкий назвал необходимость определить источники финансирования создания объектов социальной и транспортной инфраструктуры, уточнить порядок распределения средств из федерального фонда регионального развития с целью предоставления возможности регионам-донорам привлекать средства из этого фонда для создания социальной инфраструктуры в рамках проектов КОТ. Еще одно предложение в этой части касается устранения разрыва между долгосрочным характером проектов КОТ и краткосрочностью мер государственной поддержки. В качестве решения этой проблемы предложено проводить отборы проектов для предоставления государственной поддержки не ежегодно, как это делается сейчас, а на более длительный срок.
Как отметили участники совещания, проекты КОТ – это один из основных механизмов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Помимо решения задачи увеличения объемов жилищного строительства, комплексная застройка позволяет решить и ряд инфраструктурных проблем старопромышленных городов: снизить нагрузку на существующие автомагистрали, равномерно распределить нагрузку на социальную, инженерную, инфраструктуру, создать необходимые социальные объекты и современные места для досуга в реальной транспортной доступности.
|
