Думу брать будем?
Челябинск перед выбором.
Избирательная кампания по выборам депутатов Челябинской городской думы за месяц с небольшим до дня голосования уже - под приличным градусом "чернухи". Всё дело в том, что смена главы области с Бориса Дубровского на Алексея Текслера и отставка с поста мэра Евгения Тефтелева, а затем и его ставленника Владимира Елистратова обнулили все политические расторговки между челябинскими кланами. И за 170 мандатов в семи районных думах разгорелась нешуточная борьба.
Вроде они мало что решают и практически не имеют никаких реальных ресурсов, но именно "на районе" сделан фильтр к гордуме Челябинска. Чтобы провести туда хотя бы одного человека, каждой группе влияния требуется создать пул лояльных депутатов-выборщиков на низовом уровне.
Шахматы по-челябински
Фауна политической жизни Челябинска достаточно хорошо описана местными экспертами. Есть такая индийская игра "чатуранга" – прообраз современных шахмат. В нее могут одновременно играть 4 игрока. В челябинской чатуранге игроков значительно больше.
"Есть Овчинниковско-Рыльцевский, или так называемый Советский клан, потому что они Советский район преимущественно контролируют (бизнесмены и депутаты гордумы Виталий Рыльских и Сергей Овчинников, здесь и далее – прим. ред.). Есть Барышев (Андрей, депутат Госдумы РФ), есть молодогвардейцы (выходцы из "Молодой гвардии" ЕР, лидеры - депутат ГД Владимир Бурматов, бывший вице-губернатор Руслан Гаттаров). Есть Мошаров (Станислав, председатель городской думы), который ведет свой пул. Есть Мительман (Илья, депутат гордумы). Есть некоторое количество людей, которых хватает только на то, чтобы одного как-то продвинуть. Не бывает так, что есть только крупная рыба и мелкая рыба, всегда есть промежуточный класс… Сейчас уже глупо объединять под понятием "аристовские" (Александр Аристов, олигарх, владелец ЧЭМК и агрохолдинга "Ариант") Барышева и Рыльских, потому что там "братва" уже стала самостоятельная. Смотрю сериал "Стальные козырьки" – все то же самое у нас", - описывает ситуацию представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) в Челябинской области Андрей Лавров.
Его коллега, директор филиала РАНХиГС в Челябинской области Сергей Зырянов предлагает не забывать и о партийном ресурсе, не списывая со счетов "Единую Россию", на которой тот же Лавров смело ставит крест. "Есть, конечно, определенные ресурсные группы влияния. Это - "Единая Россия", это такая группа влияния как Соцгород (депутат Государственной думы Барышев). Это группа Мительмана, которая меньше, но тоже достаточно влиятельна. Это группа Рыльских, которая работает в рамках Советского района. В каждом районе есть свои группы интересов", - отмечает Зырянов.
Сергей Зырянов. Фото: chelindustry.ru
Численность районного пула, который требуется для избрания своих людей в городскую думу, политологи оценивают цифрой от 7 до 13 человек. Принципиальный момент – эти районные депутаты не являются самостоятельными фигурами, их миссия заключается только в том, чтобы обеспечить хорошую стартовую позицию для будущих депутатов гордумы.
Такая система требует определенных финансовых ресурсов, хорошей организационной работы штаба. Не каждый кандидат, планирующий избрание в городскую думу, способен отработать в таком формате, подчеркивает Сергей Зырянов.
Андрей Лавров не строит иллюзий: нужные голоса попросту купят.
Вам сказать, как проще всего это сделать? Тупо купить. Технолог понимает, что ему нужно затратить минимальное количество ресурсов и получить нужный результат. Вместо того, чтобы "компостировать мозг" всем, чем только можно, он просто покупает людей. Тут есть разные способы: можно за бутылку водки, можно "вертолетиками"
(они же "карусель" - метод фальсификации результатов голосования, связанный с подкупом избирателя и повторным голосованием одних и тех же лиц на разных участках). Можно подарочками через актив подъездов", - прокомментировал представитель АПЭК.
Высокая явка – добро или зло?
В настоящее время на выборы заявились уже более тысячи "районных" кандидатов. Политологи прогнозируют отсев половины из них. "Не все они будут зарегистрированы, цифра в 400-600 человек более реалистична. Это обеспечит конкурс на уровне 3-4 человек на мандат депутата в районе. Конкуренция, правда, будет неравномерной: где-то она будет больше – в центральных районах. Где-то меньше – в Тракторозаводском, например. Там ресурсная база не очень интересная, маленькая. Там политическая активность будет менее ярко проявляться", - убежден Сергей Зырянов.
"На прошлых выборах мы сталкивались с тем, что за рамками норм и требований законодательства ведется и агитация, и противодействие агитации соперников. Медлительность принятия решений (избирательной комиссией о нарушениях – прим.ред.) еще один фактор, который подогревает такой стиль ведения предвыборной кампании. Культура политического соперничества в российском обществе очень невысокая, в отличие от других стран, где практика демократических выборов в органы местного самоуправления существует многие столетия", - разводит руками директор филиала РАНХиГС.
"Избирком декларирует позицию, что им все равно, кто победит, лишь бы это было законно. Однако в силу того, что выборы в гордуму и выборы губернатора будут проходить единовременно, все угрозы, которые проявятся на муниципальном уровне, ударят и по губернаторским выборам. Если будут драки, битвы и подтасовки, тогда недействительными выборами могут признать и те, и другие", - опасается Андрей Лавров.
Андрей Лавров. Facebook
По его версии, явка 8 сентября будет высокой, но спрогнозировать, какую роль это сыграет, политолог затрудняется.
Высокая явка в Челябинске, боюсь, может повлиять на губернаторские выборы в худшую сторону. Но муниципальные выборы будут сопровождаться дикой "чернухой". А есть закон: чем больше"чернухи", тем ниже явка. Причем неявка будет со стороны лояльной власти части электората. Это - люди прогубернаторские, провластные, но их уже начинает тошнить.
А местные политики поведут голосовать кого? Тех, кого легче всего скупить - маргиналов. И это, конечно, добавляет предстоящему голосованию непредсказуемости", - констатировал Андрей Лавров.
Сергей Зырянов прогнозирует явку на уровне чуть более 40% избирателей. Он признал, что выборы в гордуму, конечно же, будут влиять на губернаторские. Сыграть это может и в плюс, и в минус. "Почему в минус? Потому что многие кандидаты в депутаты районных дум захотят показать осведомленность о ситуации в городе, регионе и указать на виновников возникновения каких-то проблем. Частично таким субъектом вины может оказаться Алексей Текслер. С другой стороны, поскольку все же "Единая Россия" целенаправленно занимается формированием пула районных депутатов – а это серьезная административная и политическая ресурсная сила – она будет поддерживать Текслера. И смотреть, чтобы ее списочные кандидаты рекламировали себя и не забывали рекламировать Текслера", - предсказывает политолог.
Хорошая дума – сильная дума
Получит ли столица Южного Урала сильную думу, способную реально влиять на ситуацию в городе? В этом вопросе политические нострадамусы довольно пессимистичны.
Такой сценарий (сильной думы – прим.ред.) для Челябинска маловероятен. Все-таки, как и предыдущая дума, следующая сформируется из представителей нескольких групп интересов, которые будут действовать локально. Иногда они будут искать компромиссы и объединяться. Но в целом влиять решающим образом на позицию исполнительной власти, главы города они не смогут", - рассуждает Сергей Зырянов.
Даже тот факт, что новому составу гордумы предстоит избрать мэра, не меняет кардинально расстановки сил. "Избрание главы города – это, скорее, вопрос того, насколько внимательно будут прислушиваться к рекомендациям губернатора, а не вопрос отношений кандидатов на пост главы города и депутатов. Понятно, что решающая рекомендация остается за главой региона. Во-первых, человек, которого будут рекомендовать на этот пост, получит соответствующее одобрение администрации президента, а, во-вторых, эту кандидатуру будет активно лоббировать губернатор", - подчеркнул директор филиала РАНХиГС.
В этом здании заседают депутаты Челябинска
Андрей Лавров в целом согласен с коллегой, но не оставляет надежды на зарождение сильной думы. "В прошлом системном подходе были договоренности. Там не было ни одного шанса. А вот теперь… Только из хаоса рождается порядок. Эту хаотичность, может быть, совершенно специально сделал Текслер. Он - современный человек, понимает, что со старорежимными политиками, когда ты их загоняешь в абсолютную подчиненность, у тебя, конечно, получается система, но она нерабочая. А из контролируемого хаоса может родиться реальная политическая жизнь. Я надеюсь, что родившаяся в таких условиях дума будет свободнее и ближе к екатеринбургскому варианту", - заявил политолог.
Стоит отметить, что новый состав Екатеринбургской гордумы вызвал одобрение челябинских экспертов. Они отметили достаточно высокий уровень гражданского самосознания в столице Урала, где дума заставила исполнительную власть считаться со своим мнением и стала лидером политического процесса. "В Екатеринбурге уровень гражданской и политической активности значительно выше. У нас я не вижу такой сплоченной думы, и не ожидаю, что она появится. Но поживем – увидим", - резюмирует Сергей Зырянов.
"Я недавно на встрече с представителем ЦИК говорил: хочу, как в Екатеринбурге! Меня даже обвинили в том, что я не патриот,– иронизирует Андрей Лавров. – Вообще-то, я хочу, как в Париже, но для этого нам сначала нужно последовательно пройти Екатеринбург и Санкт-Петербург".
Дмитрий МИГАЛИН