Глава Росприроднадзора ушел в отставку со скандалом
На несколько миллиардов рублей.
После шести лет борьбы за российскую природу глава Росприроднадзора Владимир Кириллов покинул свой пост. Он возвращается в питерскую власть, где будет курировать культуру в ранге вице-губернатора.
Если вспомнить пограничное прошлое Кириллова, то складывается впечатление, что без разницы что он будет охранять – окружающую среду или музеи. Результат может быть непредсказуемый.
Незадолго до увольнения Кириллова в добровольную отставку ушел глава Общественного совета при Росприроднадзоре Александр Малышевский. Причина – правительственный скандал, которому он придал широкую огласку. Благодаря Александру Федоровичу стали известны действующие лица "спецоперации" по освобождению от уплаты 3 с лишним миллиардов рублей природоохранных платежей ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений".
"Уралинформбюро" достаточно подробно освещало ход судебных споров, в которых Росприроднадзор требовал от собственников НЗХС - семьи Измалкиных расплатиться за негативное воздействие предприятия на окружающую среду за 2009-2011 годы. На календаре заканчивается 2014 год, а промышленники, которых силовики подозревали в выводе капиталов за границу, за последнюю пятилетку не заплатили ни копейки (!) в казну государства за урон, который наносит химически активное производство, расположенное в Оренбургской области. Вместо этого они предпочли найти лоббистов в федеральном правительстве и в 15 (!) раз сократить подтвержденное многочисленными судами бремя.
Вот письмо губернатора Оренбургской области Юрия Берга в адрес Президента России. В нем он просит Владимира Путина не допустить банкротства предприятия, неминуемого, по его мнению, при взыскании природоохранных платежей. Крайне удивительная позиция главы региона, вроде бы заявляющего о соблюдении интересов государства, тем более, что 80% от требуемых 3 миллиардов рублей должны были остаться в бюджете региона и муниципалитета, испытывающих дефицит. Не говоря уж о том, что жителям Новотроицка приходится несладко от шламонакопителей НЗХС.
Глава государства проявил мудрость – "чтоб и волки были сыты, и овцы целы". Поручив правительству найти решение, не подрывающего экономику предприятия. В резолюции Путина нет указания изменить размер платы. Лишь месседж – не похороните НЗХС.
Следует отметить, что этому письму предшествовала двухлетняя "ковровая бомбардировка" письмами, которые в поддержку Измалкиных писал не только Берг, но и первый заместитель главы Совета Федерации Александр Торшин. И даже адвокат Станислав Пугинский (по совместительству советник Торшина).
Позиция Министерства природных ресурсов и экологии РФ длительное время была незыблема: НЗХС должен заплатить сполна, чтобы не создавать прецедент уклонения от природоохранных платежей, которым тут же воспользуются иные промышленники. После поручения Президента в ведомстве Сергея Донского возник вариант рассрочки трехмиллиардного долга до 30 лет. Вот тут и был компромисс "волки-овцы"! При этом министр подчеркивал, что Росприроднадзор не имеет полномочий на заключение мирового соглашения с предприятием Измалкиных. Для этого потребуется специальное поручение правительства РФ о рассрочке платежа.
Но лоббисты НЗХС не думали сдаваться. Особую активность проявил российский вице-премьер Аркадий Дворкович. Можно предположить, что именно его поручения помогли Измалкиным добиться желаемого результата.
Для понимания "прогосударственной" позиции Дворковича и иже с ним лучше всего прочесть письмо вице-премьера в адрес Президента. В нем доводы Минприроды разбиваются в пух и прах. А интересы частного предприятия априори ставятся во главу угла. Скажите - часто ли вам приходилось сталкиваться с тем, чтобы высокопоставленный чиновник защищал бизнесменов от справедливых требований государства? И как это называется - лоббизм или коррупция?
К настоящему времени Управление Росприроднадзора по Оренбургской области подписало два мировых соглашения с ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений". Вместо 1,197 миллиарда рублей за 2009 год государственная казна, которая трещит по швам, получит 71,855 миллиона. А платеж в 1,910 миллиарда рублей за 2010 год скукожился до 114,655 миллионов.
Ничего подобного в природоохранной практике России прежде не было. Председатель Общественного совета при Росприроднадзоре Александр Малышевский до последнего отстаивал букву и дух федерального законодательства. Точнее сказать здравого смысла! Как знать, может Владимир Кириллов согласился с командой Дворковича-Торшина-Берга ради кресла вице-губернатора Санкт-Петербурга.
Итог всей этой "спецоперации" от имени Президента России имеет мультиэффектный урон. Не только казна не досчиталась 3 миллиардов рублей. С подачи губернатора Берга начался административный прессинг профессора, заслуженного деятеля науки А.Малышевского. А федеральные чиновники наглядно показали бизнес-сообществу страны, что важно не закон исполнять, а иметь влиятельных друзей.
Вадим ДЫНИН